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Resultados de la encuesta a socios de la UEU

Los exportadores encuestados por la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU) esperan un 2020 similar al 2019, consideran que las principales restricciones a la exportación vienen por costos tarifarios y logísticos, proponen al próximo gobierno avanzar en reducción de costos y en la firma de acuerdos comerciales, y valoran instrumentos y apoyos existentes. Estas fueron las principales conclusiones extraídas de la encuesta a socios de la UEU realizada en el mes de octubre con el objetivo de detectar restricciones y necesidades del sector exportador.

Evaluación 2019 y expectativas 2020

La mayoría de los encuestados consideró que la situación de su empresa no tendrá grandes variantes en 2020. El 23% de los encuestados consideró el año 2019 fue bueno, el 40% que fue aceptable y el 37% que fue malo, no hubo respuestas con excelente. En tanto, para 2020 el 20% espera un año bueno, el 43% un año aceptable y el 37% un año malo.

La única variación de un año al otro es más respuestas de “aceptable” en detrimento de “bueno”.

Dificultades a la exportación

Consultados acerca de cuáles son los principales factores que dificultan la exportación, las tarifas públicas (combustible y electricidad) fueron las que recibieron mayor puntuación de 5 o “dificulta mucho”, el 53% lo puntuó de esa forma. En segundo lugar se ubicaron los costos logísticos, con un 43% de puntuación de 5 y los costos laborales, con 40% con puntuación de 5.

_{Pregunta: Evalúe qué tanto dificulta la exportación de su empresa cada uno de los siguientes factores (1 dificulta poco, 5 dificulta mucho).}

La falta de acuerdos comerciales, el precio del dólar y el precio de exportación se situaron en niveles similares en cuanto a respuestas de “dificulta mucho” (16%). En tanto, las trabas paraarancelarias en destino, la falta de infraestructura y de financiamiento fueron las que tuvieron menores respuestas negativas, entre 13% y 3%. 

No obstante, hay algunas empresas que consideraron dichos factores con un 5. Esto indica que, si bien no son factores problemáticos para la mayoría de las empresas, son una dificultad para algunas. En particular el problema del financiamiento fue señalado por pymes.

En los casos en que se amplió la información en preguntas abiertas, se planteó la necesidad de recuperar competitividad, ya que los costos de transformación en Uruguay son altos frente a sus competidores. Indicaron que es necesario un dólar más alto, bajar los costos en el ámbito portuario y modificar trámites lentos y engorrosos en algunas dependencias del Estado. 

A su vez, se señalaron algunas dificultades específicas como ser la habilitación de Bomberos, que fue marcada por el 46% de los encuestados, y el relacionamiento con el personal, que fue mencionado por el 43%. En este aspecto se mencionan ausentismo, alta rotación, bajo compromiso y escasez de personas con formación en el interior del país. Asimismo, se mencionan temas específicos sectoriales relacionados a financiamiento, logística insuficiente y aspectos ambientales.

Propuestas para el próximo gobierno

Como pregunta abierta, se planteó a los encuestados proponer tres medidas al futuro gobierno. Las propuestas más mencionadas fueron la firma de más acuerdos comerciales y de doble imposición, la baja de costos (tarifas, impuestos y seguridad social), dólar más alto y mejorar la devolución de impuestos.

A su vez, se propuso apoyo en la inversión en mejoras ambientales y en la importación de equipos con ese fin, así como en reconversión tecnológica; desmonopolizar seguros; buscar una mejora en el relacionamiento laboral; y contar con un mayor apoyo financiero para pymes. 

La nube de palabras que conformaron las propuestas es la siguiente:

Mercados de destino

Consultados acerca de los mercados de interés para avanzar en la firma de acuerdos se mencionó: Unión Europea, Canadá, Estados Unidos, Centroamérica, África del Norte, Medio Oriente y Asia. En particular: protocolos sanitarios con Corea del Sur, Irán por barreras políticas y burocráticas y protocolos fitosanitarios con República Dominicana. 

Acuerdo Mercosur – Unión Europea

En relación con el recientemente aprobado acuerdo Mercosur-Unión Europea, el 44% considera que será favorable para su empresa, al 23% le resulta incierto, el 20% no respondió, al 10% le es indiferente y el 3% cree que será desfavorable.

Instrumentos y apoyos

Con el objetivo de conocer la evaluación de diferentes instrumentos, servicios, programas y apoyos gubernamentales, se pidió una calificar en una escala de 1 (malo) a 5 (excelente). El siguiente gráfico muestra los resultados ordenados a partir de la suma de puntajes. La puntuación puede responder al interés por el instrumento o a la experiencia con el mismo, en tanto la falta de respuestas puede responder al desconocimiento de la herramienta en cuestión.

Los más valorados fueron Admisión Temporaria, con 26% de respuestas 5 o “excelente”, y el beneficio en la tarifa eléctrica del Ministerio de Industria, Energía y Minería, con el 20% de respuestas en 5. Luego se ubicaron el programa de eficiencia energética, también del MIEM; los programas de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), obtuvieron 13% de “excelente” y 30% de puntuación 4; los programas del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (INEFOP) y los de la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) recibieron 10% de puntuación 5, aunque se ubicaron más abajo en el ranking por las pocas puntuaciones totales.

^{_{Pregunta: ¿Utilizó alguno de los siguientes apoyos o servicios públicos? Por favor valórelo (1 malo, 5 excelente).}}

Metodología

La encuesta se realizó en octubre entre los socios de la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU), con el objetivo de detectar cuales son las principales restricciones y necesidades del sector.

Las respuestas obtenidas representaron el 20% del total de bienes exportados en el último año, además de obtener también respuestas del sector servicios. Las respuestas estuvieron compuestas por empresas de diferentes rubros y tamaños. El 19% exportó más de US$ 100 millones en el último año, el 7% entre US$ 50 y US$ 100 millones, el 37% entre US$ 10 y US$ 50 millones, el 26% entre US$ 1 y US$ 9 millones y el 11% exportó menos de US$ 1 millón.

Los rubros representados fueron carne, soja, cereales, cueros, pesca, lana, alimentos, productos farmacéuticos, lácteos, químicos, pesca, plástico, madera, dispositivos médicos y logística.  La distribución de personal ocupado fue: 7% de empresas con menos de 20 empleados, 3% entre 21 y 50 trabajadores, 10% entre 51 y 100 empleados, una mayoría de empresas (57%) de entre 100 y 300 empleados y 23% de más de 300 empleados.